Какие льготы у предпенсионера?


2019-11-30 07:38

Кто такие предпенсионеры?

До пенсионной реформы под лицами предпенсионного возраста понимались те, кому до выхода на страховую пенсию (в том числе на досрочную) осталось не более двух лет (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона о занятости в ред. до 31.12.2018).

Однако с 2019 года "пять лет до пенсии" стали предпенсионными и для органов занятости (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона о занятости в ред. федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), и для многих других целей, причем сведения о статусе конкретного предпенсионера могут увидеть все госорганы, подключенные к ЕГИССО (см. информацию ПФР от 15.11.2018).

Как гражданину узнать - предпенсионер он уже или нет? Самое простое - обратиться с этим вопросом в ПФР, в том числе обычным письмом или через портал госуслуг. Заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР es.pfrf.ru - вход с учетной записью госуслуг. Справка будет сформирована в режиме реального времени.

Поликлиника

С 2019 года все без исключения работники получат право спокойно отправляться на диспансеризацию в рабочий день: место работы, должность и средний заработок будут сохранены за ними (ст. 185.1 ТК РФ). Предпенсионеры, а также работающие пенсионеры могут позволить себе встречу с медиками два рабочих дня один раз в год.

В тоже время следует помнить, что дату медосмотра необходимо предварительно согласовать с работодателем и написать заявление об освобождении от работы на этот день для прохождения диспансеризации.

Прием на работу и увольнение предпенсионеров

Уволить предпенсионера можно так же - по тем же основаниям, и по тем же процедурам, - как и более юных сотрудников. Однако с 14.10.2018 необоснованное увольнение пожилых работников по мотивам достижения ими предпенсионного возраста считается преступлением (ст. 144.1 УК РФ). Хотя необоснованное увольнение в принципе было незаконным всегда, и необоснованно уволенный гражданин всегда мог побороться за восстановление на работе (ч. 2 ст. 391, ст. 394 ТК РФ), обратившись в суд.

Однако теперь необоснованно уволенные кадры могут дополнительно писать в Следственный комитет РФ заявления о преступлении (см. пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

Помимо необоснованного увольнения, преступлением также стал необоснованный и по возрастным мотивам отказ в приеме предпенсионера на работу.

Пособие по предпенсионной безработице

Для предпенсионеров, которые признаны безработными, с 2019 года предусмотрены повышенные гарантии социальной поддержки:

- более длинный период выплаты пособия по безработице: 12 месяцев в суммарном исчислении в течение полутора лет подряд, а для предпенсионеров со страховым стажем не менее 25 и 20 лет - для мужчин и женщин соответственно - еще по две оплаченные пособием недели за каждый год работы сверх 25/20 лет. В этом случае максимальный период выплаты пособия - 24 месяца в течение трех лет (п.п. 1 и 2 ст. 34.2 Закона о занятости). Для сравнения - пособие более юным безработным выплачивается максимум за шесть месяцев в течение года (п. 4 ст. 31Закона о занятости). Правда, эта льгота не касается тех предпенсионеров, которых уволили за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;

- размер пособия по безработице для предпенсионеров будет таким: 75% среднего заработка в первые три месяца безработицы, 60% среднего заработка в следующие четыре месяца и 45% заработка в дальнейшем. Правда - только тем, кто до потери работы оттрудился не менее полугода, и в любом случае не выше максимального размера пособия (п. 3 ст. 34.2 Закона о занятости). Но это все равно больше, чем размер пособия для "обычных" безработных - 75% среднего заработка в первые три месяца, 60% во вторые три месяца, также не более максимального размера пособия, и более ничего (см. ст. 33 Закона о занятости);

- размеры максимального и минимального пособия по безработице для предпенсионеров ежегодно определяет Правительство РФ (ч. 5 ст. 34.2 Закона о занятости). Максимальный размер выше "стандартного" и составляет 11 280 руб. (постановление Правительства РФ от 15.11.2018 N 1375);

- если служба занятости отправляет предпенсионера получать или улучшать профобразование, то размер стипендии на время обучения может быть выше, чем у младших безработных, потому что ограничивается собственными, "предпенсионными", минимумом и максимумом (п. 6 ст. 34.2 Закона о занятости).

А в особенно "сложных" случаях служба занятости может и вовсе предложить уйти на пенсию пораньше, а не заниматься поиском работы. Это возможно, если одновременно:

- трудоустроить безработного предпенсионера/предпенсионерку никак не получается,
- а до пенсии осталось всего два года,
- и страхового стажа накоплено 25/20 лет (или имеется достаточно профессионального стажа для досрочной пенсии),
- при этом предыдущая работа прекратилась из-за ликвидации работодателя (прекращения деятельности ИП), сокращения штатов или численности (п. 2 ст. 32 Закона о занятости).

Однако в этом случае выбор - уйти на пенсию или пытаться найти работу дальше - остается за предпенсионером. Правда, если он выберет пенсию, а потом устроится на работу, то выплата пенсии прекратится (п. 3 ст. 32 Закона о занятости).

Право на алименты

Наступление пенсионного возраста само по себе влекло и право на получение алиментов от трудоспособных членов семьи - например, детей, внуков или супруга, в том числе бывшего (ст.ст. 89, 90, 93-97 СК РФ).

Однако и после повышения пенсионного возраста право на алименты возникает при достижении возраста 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин) ч. 8 ст. 169 Семейного кодекса РФ.

Налоговые льготы

С 1 января 2019 года предпенсионеры получат две налоговые льготы:

- во-первых, уменьшение земельного налога: с маленького участка (меньше 6 "соток") налог не придется платить вообще, а если участок больше - то налог нужно будет уплачивать не со всей его площади, а только с площади, уменьшенной на эти же самые 6 "соток" (пп. 9 п. 5 ст. 391 НК РФ). Если у предпенсионера несколько участков, то льгота предоставляется только в отношении одного из них (п. 6.1 ст. 391 НК РФ);

- во-вторых, уменьшение налога на имущество: им положена льгота в отношении квартиры, и дома, и гаража, и нежилой садовой недвижимости площадью не более 50 кв. м (пп. 10.1 п. 1 и п. 4 ст. 407 НК РФ). И опять - если у предпенсионера несколько квартир, или домов, или гаражей - налоговая льгота дается только на одну квартиру, один дом, один гараж и так далее, за все остальные налог начисляется в полном размере.

Налоговый кодекс понимает под предпенсионерами физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии согласно законодательству РФ, действовавшему на 31.12.2018 года (пп.9 п. 5 ст. 391, пп. 10.1 п. 1 ст. 407 НК РФ).

Наследство

В вопросах наследования все осталось по-прежнему, только теперь закон прямо обязывает применять правила о наследовании нетрудоспособными лицами:

- к женщинам, достигшим возраста 55 лет,
- и к мужчинам, достигшим возраста 60 лет
(ст. 8.2 Закона о введение в действие ч. 3 ГК РФ).

Кто и когда станет пенсионером?

С 2019 года этот возраст будет повышен на пять лет - до 65 и 60 лет соответственно. Но не для всех - в ближайшие несколько лет предпенсионеры и предпенсионерки будут выходить на страховую пенсию немножко раньше:

- в 2019 году - в 60/55 с половиной и 61/56 лет,
- в 2020 году - в 61/56 с половиной и 62/57 лет,
- в 2021 году - в 63 и 58 лет,
- в 2022 году - в 64 и 59 лет,
- и только с 2023 году и потом уже всегда - в 65 и 60 лет (приложение 6 к Закону о страховых пенсиях с учетом ч. 3 ст. 10 Закона о пенсионной реформе).

Пенсионные «льготники»

Реформа практически не тронула "льготников" - лиц непростых профессий, которые могут оформить страховую пенсию в более юном возрасте (например, "подземников", летчиков, работников вредных производств, железнодорожников и т.п., см. пп. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в ред. с 01.01.2019).

Кроме того, реформа предусмотрела новую категорию льготников - это работяги, которые начали трудиться сызмальства и накопили 42 (мужчины) и 37 (женщины) лет страхового стажа. Пенсия таким труженикам может назначаться на 2 года раньше "общегражданского" пенсионного возраста, но не раньше, соответственно, 60 и 55-летия (ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях в ред. с 01.01.2019).

А вот "северян" (кроме охотников, рыбаков и оленеводов) тоже придержат до пенсии еще пять лет (п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в ред. с 01.01.2019).

Но "хитрее" всего поступили с врачами, учителями и артистами: для досрочной пенсии им необходимо набрать определенное количество лет профессионального стажа. Размер этого профстажа не увеличивается после реформы. Однако назначать эту пенсию будут не сразу: если требуемый профстаж накопился у медика или педагога до того, как ему/ей исполнилось 65/60 лет, то право на пенсию возникнет, пробудет в состоянии анабиоза несколько лет, и только потом реализуется в виде назначения досрочной пенсии (см. пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 и приложение 7 к Закону о страховых пенсиях в ред. с 01.01.2019). Смотрите:

- если нужный стаж накопился у лица младше 65/60 лет в 2019 году, то досрочную пенсию назначат лишь через 12 месяцев со дня возникновения права на нее;

- если стаж накопится у лица младше 65/60 лет в 2020 году, то досрочную пенсию назначат лишь через 24 месяцев со дня возникновения права на нее;

- если стаж накопится у лица младше 65/60 лет в 2021 году, то досрочную пенсию назначат лишь через 36 месяцев со дня возникновения права на нее;

- если стаж накопится у лица младше 65/60 лет в 2022 году, то досрочная пенсия будет назначена только через 48 месяцев со дня возникновения права на нее;

- а если профессиональный стаж накопился у лица младше 65/60 лет в 2023 году и последующих годах, то досрочной пенсии нужно будет дожидаться еще 5 лет.

Речь идет именно о досрочной - то есть, если во время ожидания назначения педагогической или медицинской пенсии пенсионеру уже исполняется 65/60 лет, то пенсия перестает быть досрочной и назначается в обычные сроки.

У артистов все зависит от характера их творческой работы - некоторые из них выходят на пенсию только по факту творческого стажа (например, солисты оперы и балета - см. п. 1 постановления СМ РСФСР от 28.08.1991 N 447). Для них порядок назначения и сроки "пенсионного анабиоза" те же, что и для врачей и педагогов (п. 21 ч. 1 ст. 30 и приложение 7 к Закону о страховых пенсиях в ред. с 01.01.2019).

А некоторые артисты для получения права на пенсию должны не только обладать творческим стажем, но и достигнуть определенного возраста (например, артистки, играющие на сцене драмтеатра не менее четверти века и отметившие свой 50-летний юбилей, - см. абз. 7 п. 3 постановления СМ РСФСР от 28.08.1991 N 447). Вот у них право на пенсию теперь будет возникать с "опозданием" (см. п. 21 ч. 1 ст. 30 и приложение 6 к Закону о страховых пенсиях в ред. с 01.01.2019).

Пенсионная реформа сохранила досрочные пенсии:

- мамам пятерых детей (с 50 лет),

- одному из родителей (с 55/50 лет) /опекунам инвалидов с детства (с уменьшением пенсионного возраста сообразно времени опеки);

- "северным" мамам двоих детей (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Одновременно предусмотрены пенсионные поблажки менее многодетным мамам (пп. 1.1, 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в ред. с 01.01.2019):

- женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до 8 лет, могут оформить пенсию в 56 лет (нужен страховой стаж в 15 лет);

- женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до 8 лет, могут оформить пенсию в 57 лет (нужен страховой стаж в 15 лет).

Законодательство по теме:

  • Закон о страховых пенсиях - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
  • Закон о занятости - Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
  • Закон о пенсионной реформе - Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»

Источник: m.vk.com