Власть оправдывается за пенсионную реформу: На пенсию отпустят в 55 и 60 лет, но без денег


Правительство Медведева бросает ограбленным старикам очередную кость

10 сентября откроется осенняя сессия Госдумы, в ходе которой депутаты, в том числе, рассмотрят законопроект о выплате частной пенсии, ранее одобренный правительством. Если он будет принят, часть россиян сможет получать пенсию, как раньше, в 55 для женщин и в 60 лет для мужчин, однако это касается только накопительной части.

Авторы законопроекта — группа депутатов от «Единой России» считают, что его принятие поможет простимулировать россиян делать накопления. Напомним, накопительная пенсия в России заморожена в 2014-м году.

Очевидно, что это еще один шаг властей, направленный на минимизацию последствий прошлогодней пенсионной реформы, которая повысила возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.

Кроме того, правительство подготовило законопроект о новой системе добровольных пенсионных накоплений под названием «о гарантированном пенсионном продукте», призванной заменить сорванную программу «индивидуального пенсионного капитала».

На какие ухищрения для того, чтобы оправдаться за людоедскую реформу, еще готово пройти правительство? И удастся ли простимулировать россиян откладывать деньги в непопулярные и ненадежные негосударственные пенсионные фонды (НПФ)? Пройдет ли вообще этот законопроект в Думе?

— Поскольку законопроект уже одобрен правительством, он имеет все шансы пройти необходимые чтения в Госдуме и быть принятым парламентом, — убежден директор Института свободы, член бюро президиума партии «Родина» Федор Бирюков.

— При этом инициативу могут поддержать все фракции, так как он внешне как бы очень популистский. Но на практике это окажется всего лишь рекламной акцией непопулярного и тотально критикуемого НПФ. Пенсионный фонд давно заслужил дурную репутацию «казино», которое всегда в выигрыше, в отличие от своих клиентов. Полагаю, даже реализация предлагаемого закона ситуацию не изменит. Прежде всего потому, что он будет касаться весьма ограниченного числа граждан. Так что это лишь рекламная акция для немногочисленной целевой аудитории. Основной массы пенсионеров потенциальные изменения в принципе не коснутся.

«СП»: — Похоже на то, что правительство пытается хоть как-то сгладить отрицательный эффект от проведенной пенсионной реформы.

— Главная проблема существующей пенсионной системы кроется отнюдь не в повышенном пенсионном возрасте, а в до безобразия пониженном уровне заработной платы по стране. Наемный труд в России стоит бессовестно дешево. Это касается как большинства госслужащих, так и частного сектора. Зарплатная политика власти и бизнеса зиждется на стремлении получить максимум прибыли от работника при абсолютном минимуме вознаграждения. Даже если система когда-либо выведет все зарплаты из «серого» сектора в «белый», нынешние убогие размеры доходов не позволят сформировать достойную «пенсионную подушку» для граждан. При сохранении сегодняшней зарплатной политики, которая рассчитана на консервацию перманентной бедности граждан, любые даже прогрессивные изменения в пенсионной системе будут малоэффективными с точки зрения борьбы за рост доходов жителей России и благосостояния нации в целом.

— Учитывая то, что законопроект получил одобрение правительства, его шансы на принятие весьма высоки, — соглашается политолог Иван Лизан.

— Поддержать его могут все политические силы так как он не урезает права и свободы, а создаёт возможность для их реализации. Это же не повышение пенсионного возраста — политические издержки минимальны.

«СП»: — Что такое вообще накопительная часть пенсии? В чем суть предлагаемой реформы?

— Один из дополнительных видов пенсионного обеспечения, дополнение к общеобязательному пенсионному страхованию. Фактически, это дополнительная пенсия из негосударственного пенсионного фонда, которая выплачивается застрахованному работнику (тот, кто уплачивал взносы) в дополнение к основной пенсии.

Суть законопроекта в том, что государство пытается смягчить негативные последствия проведенной в прошлом году пенсионной реформы, не отменяя саму реформу. Пенсионная реформа сломала российское общество психологически и пустила под откос рейтинги власти. Кроме того, она создала дополнительную социальную напряжённость, которой в нашем обществе и так было более чем достаточно. Недавно президент встречался с представителями угольщиков Кузбасса, которые требуют пересмотра условий коллективного трудового договора. И угольщики не одни такие. Вероятно, государство попытается снизить уровень социального недовольства с помощью корпораций (в том числе государственных) и госмонополий — они смогут выплачивать своим работникам пенсии досрочно.

«СП»: — Получится ли этим шагом снизить градус напряженности от пенсионной реформы?

— Всё зависит от того, насколько эффективно будет реализована система и какой будут денежно-кредитная политика, а также структура российской экономики в ближайшие десятилетия. Если инфляция будет под 10% в год, то ничего накопить не выйдет — сбережения просто «сгорят». Если структура экономики будет деградировать, то накопить будет ещё сложнее. Поэтому закон законом, но он лишь задаёт правила функционирования системы, но не формирует среду, в которой она будет функционировать.

«СП»: — Много ли будет желающих получить негосударственную пенсию в 55 и 60 лет?

— Всё зависит от того, какие структуры будут поддерживать данный вид социального обеспечения. Если о поддержке заявит РЖД, то в стране потенциально появятся 750 тыс. «досрочных» пенсионеров. Поэтому пока сложно сказать насколько будет эффективно реализована эта инициатива. Плюс многое будет зависеть от экономической обстановки и «прямизны» рук лиц, реализующих построение системы накопительного пенсионного обеспечения. Если им будут заниматься персонажи типа беглеца в Лондон Минца, обворовавшего своих пенсионеров, то система не «взлетит». На постсоветском пространстве в принципе негосударственное пенсионное обеспечение не «взлетает» — экономики деградируют, а при деградирующей экономике очень сложно копить.

«СП»: — Почему? Ведь за рубежом частная пенсия очень распространенное явление. Удастся ли поднять доверие россиян к НПФ? В какие сроки? Или эта инициатива так и останется пшиком?

— Потому что Россия находится не в центре капиталистической системы. Siemens работает с 19 века и ни мировые войны, ни раздел с последующим объединением Германии не уничтожили эту компанию. А в России каждые условные 50 лет случаются экономические «приключения». Причина в том, что нам приходится проводить регулярные догоняющие модернизации, чтобы сократить отставание от центра капиталистической системы. Догнать их мы не сможем, войти в центр тоже — там все места заняты. А система эта в процессе функционирования накапливает нестабильность, которую сбрасывает на периферию и полуперефирию (мы как раз там находимся). Поэтому кризисы у нас проходят особенно тяжело.

Пока что шансы у инициативы 50/50. Для того чтобы повысить шансы нужно деньги вкладывать в Россию — это рискованно, но всё же лучше, чем вкладываться в облигации стран с кредитным рейтингом ААА.

— В России есть два типа пенсии: страховая пенсия и накопительная пенсия, — напоминает директор Института Инновационного Развития Виктор Яковчук.

— Страховая пенсия формируется из взносов в Пенсионный фонд, которую платит за вас работодатель. Накопительная пенсия сначала была введена для того, чтобы население могло увеличить себе размер пенсии самостоятельными выплатами, но с 2014 года была заморожена. И так как люди в большинстве не смогли накопить на страховом счете значительные суммы, то страховая часть пенсии, у кого она есть, будет выплачена сразу.

Суть предлагаемой реформы в том, что после повышения пенсионного возраста и довольно мутной системы начисления пенсионных баллов, размер пенсии будет получаться довольно скромный. И, скорее всего, на такую пенсию невозможно будет физически прожить.

Виновниками в маленьком размере пенсии считаются, конечно, сами граждане. Потому, что с одной стороны размер зарплат в России достаточно низок. С другой стороны, белая зарплата есть далеко не у всех. Поэтому, гражданам разрешат откладывать дополнительно на накопительную пенсию, но не в государственный Пенсионный фонд, а в Некоммерческий (НПФ). Таким образом, если НПФ потеряет ваши деньги или просто обанкротится, то отвечать за это будет не государство, а кто-то другой.

«СП»: — На Западе эта система действительно довольно популярна, но такие инструменты во многих странах создавались десятки лет и смогли показать свою эффективность. В России же сейчас доходность НПФ небольшая. Почему?

— За рубежом государственная пенсия выплачивается в основном государственным служащим. А все остальные сами собирают себе на пенсию. В связи с этим были созданы разные отраслевые негосударственные Пенсионные фонды, которые управляют пенсионными деньгами. За рубежом у пенсионных фондов тоже низкая доходность и куча проблем. Особенно по ним ударят отрицательные процентные ставки в банках и по ценным бумагам. У наших НПФ главная проблема — невысокие проценты при довольно высокой инфляции. При этом отличие зарубежных фондов в ответственности при мошенничестве с деньгами пенсионеров. Иностранцам бежать некуда. А наши мошенники могут сбежать, например, в Лондон.

Но, наверное, самая большая разница с Западом у нас в том, что пенсионные деньги у западных пенсионеров — это деньги самих пенсионеров. И они могут быть выплачены хоть сразу, хоть после смерти пенсионера его родственникам. В России пенсионные деньги — это деньги или государства, или НПФ, которые не возвращаются и не компенсируются. И пенсионные фонды кровно заинтересованы в позднем выходе на пенсию или в скорейшей смерти. Поэтому в России пенсионерам предлагаются еще баллы и разные бонусы за поздний выход на пенсию.

«СП»: — Сможет ли более ранний выход на «частную пенсию хотя бы отчасти простимулировать граждан прибегнуть к не слишком популярным ныне услугам НПФ?

— К сожалению, такой вариант пенсионной реформы мертворожденный. Он не может никак повлиять на будущих пенсионеров. Давайте посмотрим немного назад. Правительство решило вывести зарплаты из тени. Это нужно было для увеличения доходов бюджета от налогов и для наполнения государственного Пенсионного фонда. Для этого была введена бальная система, система минимальных зарплат в разных регионах, тотальный налоговый пресс и просто реклама на щитах и ТВ.

Далее, правительство предположило, что через энное количество лет, проблемы с выплатой пенсии у государства усилятся. Для этого был введен более поздний выход на пенсию. Это все, в конечном счете, привело к полному разочарованию населения в будущей пенсии. Вся ситуация ухудшается тем, что у будущих пенсионеров предполагаются мизерные пенсии. Кроме чиновников и госслужащих, конечно. Для хоть какого-то решения проблемы низких пенсий в будущем, начинают предлагаться варианты самостоятельного накопления на свою будущую старость. Но именно незащищенность денег пенсионеров в НПФ и неверие государству делает текущие нововведения, неработающими. Но сути это не меняет. В конечном счете, в минимальной пенсии будет виноват сам пенсионер: не платил, не отложил.

«СП»: — Удастся ли поднять доверие россиян к НПФ? Или все же проще положить деньги на депозит в банк?

— Для того, чтобы поднять доверие граждан, нужно, чтобы накопительная пенсия переводилась в государственный Пенсионный фонд. Сейчас деньги на депозите дадут бОльшую доходность, чем у НПФ. При этом это будут ваши деньги, которыми вы можете распоряжаться по своему усмотрению.

«СП»: — Этот шаг ведь, по сути, направлен на то, чтобы снизить градус недовольства повышением пенсионного возраста. Получится ли? На какие еще «уступки» готовы пойти власти?

— Реально градуса никакого нет, есть разочарование и апатия. Градус появится, когда первые пенсионеры выйдут на пенсию, недостаточную для прожития. Вспомним голодные бунты прошлого века и как следствие их Великую Октябрьскую Революцию 17 года. Поэтому это не последняя редакция пенсионной реформы.

Новости мира: МИД России выразил демарш посольству Чехии


Источник: svpressa.ru